普宁市经济发展面临的挑战、机遇和对策分析_

发布时间：2022-10-04 09:31 热度：

摘要：21世纪头20年，是我国必须紧紧抓住的重要战略机遇期，我们要在这20年内集中精力全面建设小康社会。从我国目前城乡二元格局、收入两极分化格局等进一步扩大的趋势来看，全面建设小康社会的难点在农村，重点在农民。而解决这个难点和重点的出路则主要在于大力发展县域经济。在大力发展县域经济的过程中，必须正确地处理好人口与县域经济发展的关系，形成人口、经济、社会、环境和谐发展的局面。
　　2009年，普宁工业、商贸业增加值占其生产总值的70.9%，“无工不旺，无商不兴。普宁工贸兴，则普宁经济兴”。本文着重从工业、商贸业二个方面针对普宁市在21世纪的经济发展中面临的挑战、机遇和对策作了详细的研究，以期能对普宁的发展有所帮助。
　　关键词：普宁；经济发展；对策
　　一、前言
　　普宁市地处广东省东南部、潮汕平原西缘，总面积1620平方公里，2009年公安户籍总人口224.57万人，常住人口204.54万人，旅居海外侨胞183.5万人。普宁是一个轻工业发达的城市，纺织服装、医药两大支柱产业的比较优势尤为明显。在第二届全国县域经济基础竞争力百强县（市）中名列第38位。改革开放以来，普宁市的经济发展迅速，进入21世纪，伴随着我国改革开放的不断深入，市场经济的不断成熟，市场的竞争也越来越激烈，普宁市作为我国人口第一大县面临很多的挑战与机遇，同时又应该采取怎样的科学对策是一个值得研究的课题。本文着重从普宁市的工业、商贸业二个方面来重点阐述普宁面临的机遇、挑战及应该采取的对策。
　　二、普宁工业面临的机遇、挑战及应该采取的对策分析
　　（一）普宁工业的发展阶段
　　普宁工业目前处在哪个发展阶段？从国际上衡量工业化程度的四项主要指标来看：一是人均GDP达到1000美元为工业化初期阶段，人均3000美元为中期阶段，人均5000美元为后期阶段；二是工业化率，即工业增加值占全部生产总值的比重，工业化率20%-40%为工业化初期，40%—60%为半工业化国家，60%以上为工业化国家；三是三次产业结构状况，一般工业化初期，三次产业结构为12.7∶37.8∶49.5；四是城市化率，即城镇常住人口占总人口的比重，一般工业化初期为37%以上，工业化国家达到65%以上。2009年，普宁市三次产业结构为8.8：56.2∶35.0，工业主导作用明显；工业增加值126.96亿元，占全部生产总值52.7%；、城市化水平53%，如果按以上三个指标衡量，意味着普宁已进入工业化中期阶段。但如果从普宁人均GDP不足2000美元这个指标衡量，普宁工业化水平仅处在初期阶段，综合以上指标分析，可以作出判断，普宁目前正处于工业化中期的初始阶段。
　　（二）普宁工业的发展优势与存在问题 
　　工业化中期，是工业极度发展的时期。推动工业大发展，是普宁经济发展的当务之急和突破口，也是破解当前普宁发展难题，推动经济和社会快速发展的根本出路。
　　1. 工业发展状况
　　1）优势方面：一是具备一定发展基础。2009年，普宁市工业企业（包括工业个体经营户）5000多家，工业总产值534.36亿元，年产值超亿元工业企业45家，上市公司3家，其中规模以上工业企业577家，工业总产值379.94亿元，工业用电量13.05亿千瓦时。工业对经济增长的贡献率达57.4%，拉动GDP增长9.9个百分点。二是支柱产业集群效应明显。以轻工业为主的产业结构特点突出，纺织服装、医药、食品加工、玩具塑料等优势产业不断发展壮大，产值占总产值66.5%，尤其是纺织服装行业发展更快，目前全市纺织服装企业超过2500家，占全部企业数超一半，工业产值占全部工业总值“半壁江山”，各类服装服饰年生产加工能力55亿件，其中衬衣13亿件，形成了短纤、纺纱、织造、印染、后整理、辅料、成衣、设计、生产、销售相对完整的产业链条。涌现了许多专业镇、专业村，集群效应十分突出，2