浅谈市场经济体制下建设单位如何加强工程造价

发布时间：2022-10-04 09:31 热度：

【摘要】本文详细论述从计划经济转入市场经济后，建设单位加强工程造价管理的必要性和具体措施。
　　【关键词】建设单位，工程项目，工程造价管理
　　1前言
　　从计划经济转入市场经济后，各行各业越来越重视各自的经济效益，作为工程项目的业主—建设单位也非常关注工程项目的投资效益。如何在有限的投资下，创造更大的经济效益和社会效益是建设单位需要首先解决的问题。
　　由于建设产品的建设周期长，生产要素价格变化频繁，产品的唯一性和产品位置的固定性，造成建设产品价格的多样性和复杂性。因此建设单位对工程造价的控制与管理应贯穿于工程建设的全过程。工程项目从建设前期工作到建设、投产，要经历几个循序渐进的阶段，每个阶段都有自身的工作内容。主要包括三个阶段即工程项目的立项决策阶段、设计阶段、实施阶段。下面针对上述三个阶段分别进行论述：
　　2建设单位在工程项目立项决策阶段的工程造价管理
　　工程项目立项决策阶段包括项目建议书、可行性研究报告、项目评估报告三项内容。在社会主义市场经济体制下，项目决策阶段的工程造价管理不仅是社会职能部门的事，建设单位作为投资的主体应积极参与工程造价管理，充分发挥自身主体优势。
　　建设单位在这一阶段对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作,认真搜集有关资料,如资源情况、建设条件和场址方案、环境影响、编制工程投资估算等,切实做好项目可行性研究报告。编制可行性研究报告，应先对与该项目有关的技术、经济、社会、环境等所有方面进行调查研究，对项目各种可能的拟建方案认真地进行技术经济分析沦证，研究项目在技术上的适用性、先进性、科学性，在经济上的合理、高效性和建设上的可行性，对项目建设投产后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学地预测和评价，据此提出该项目是否应该投资建设以及选定最佳投资建设方案等结论性意见，为项目投资决策部门提供进行决策的依据。并根据市场需求及发展前景，确定工程的规模及建设标准。编写具有较强说服力和可行性的立项申请，争取项目早日立项。
　　如果不重视这一阶段的工程造价管理，而是仅靠领导拍脑袋来做决策，那么必然会造成很多盲目建设和重复建设的现象发生。这样的实例在我国时有发生，给国家和人民带来了巨大的经济损失，令人痛心疾首。
　　因此，投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价控制是否合理。
　　3建设单位在工程项目设计阶段的工程造价管理
　　工程项目经过决策立项后,设计就成为工程建设的关键，设计质量的好坏直接影响着工程的建设质量和投资的效益。设计应从安全、功能和经济方面全面权衡,确定一个较合理的设计方案。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确,力求不漏项、不留缺口,并要考虑足够的各种浮动因素。因此设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的决定性环节。建设单位在整个设计过程中应主动与设计单位配合,使设计单位充分认识到设计对象所要解决的根本问题是什么。在设计过程中,建设单位应随时提供有关资料,反映相关情况,使设计人员及时掌握相关资料。这样既可避免设计的反复修改,减少无效设计,也可缩短设计时间，又能保证设计方案切实可行、经济有效。工程项目经历初步设计、扩大初步设计、施工图设计三个逐步深化的阶段的过程，同时也是工程项目概算逐步深化、细化的过程。
　　设计阶段对工程造价的控制以前没有得到人们足够的重视,工程设计人员往往偏重于设计安全与功能,不注重设计对工程造价的影响。在施工图中经常会遇到这样的情况:在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下,不同设计人员所设计的基础及上部结构的混凝土及钢筋用量区别较大,有些设计的安全系数大大超过设计规范要求,由此而造成许