发布时间：2022-10-04 09:29 热度：
摘 要：本文笔者结合工作经验和实践，面对当前形势，对做好信访工作从而构建和谐社会、和谐企业、推动经济发展提出了一些观点。仅供参考。
关键词：当前形势;信访;和谐企业
前言
随着各类复杂的社会矛盾日益凸显，信访工作面临着全新的挑战。将心理疏导引入信访工作，运用一定的心理技术，对信访对象实施心理干预，帮助其进行心理调适，可以使其不良情绪得到宣泄，缓解心理压力，排除心理障碍，达到化解矛盾的目的。
一、心理疏导是新时期信访工作的需要
有关条例提出：“要注重促进人的心理和谐，加强人文关怀和心理疏导，引导人们正确对待自己、他人和社会，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”心理疏导引入信访工作，促进社会和谐的指导思想。
以人为本、彰显人文关怀的需要每个人都会有心理问题，上访人员也不例外。例如，有的信访者在非分需求得不到满足的前提下，主观上会产生不符合客观事实的认识，通过对他人或事物的批判行为来获得些许自我满足;有的信访者情绪易激动，思想混乱，难以表达清楚自己的真实思想，呈现出焦虑、不安、忧郁等心理特征;极少数信访者甚至存在严重的心理疾病。通过心理专家诊断，对他们进行心理疏导或心理治疗，有助于问题的根本解决。
缓解矛盾和冲突的需要一些信访者所反映的问题和提出的要求，往往是长期未能解决但又有一定合理性，但现在法律、政策中没有与之相关的具体规定，难以变通，于是他们会牢骚满腹，因微小的刺激而大发雷霆，并把信访工作人员放在自己的对立面，对信访工作人员有逆反心理，话听不进，工作做不通。还有的信访者，对于信访问题存在侥幸心理、偏激心理等心理错位情况。如
果信访工作人员多从情感人手，把握信访人的心态，尊重他们的人格，理解他们的信访行为，就能缓解信访者的情绪，使他们能够与信访工作人员进行理性沟通，循序渐进地对信访问题的实质进行分析，明了其中的是非与利害，听从信访工作人员的劝解和指导，不再采取过激行为解决问题。
提高信访工作效能的需要在信访工作中，有的基层同志对一些初访问题，常常不以为然，对一些该办的事，采取拖、躲、压的办法;有的是政策宣传不到位，答复问题不一致，导致群众产生疑惑心理;有的问题则被各个部门之间互相“踢皮球”，导致群众多方奔走无门;还有的人甚至态度恶劣，动不动就说“不服你去告”、“愿上哪上哪”，这些情况最容易引发群众的逆反心理，不仅加深和激化矛盾，导致越级上访，还可能把个体事件激化为群体事件。如果信访工作人员掌握一定的心理辅导技术，在接待群众时，采取放松的手段缓解他们的紧张情绪，并通过耐心的解释消除他们心中的疑虑，在心理沟通之后，再回到解决矛盾上来，就会收到比较理想的效果。心理疏导不仅建立在对信访对象的尊重上，而且注重运用心理学的知识和方法，帮助人们解决思想困惑与矛盾，疏导情绪，保持心理平衡和内心和谐，寻求精神归宿，贴近对象的实际需求。因此，在接访中，实施心理疏导往往会达到事半功倍的效果。
二、将心理疏导引入信访工作的途径
笔者认为，可以通过以下三种途径将心理疏导机制引入信访工作：
1.心理专家进驻接访大厅
心理专家进驻接访大厅，可以采取定期或不定期坐诊两种方式。定期坐诊是指邀请心理专家每周集中到信访大厅一至两次，对于存在较重心理障碍的老上访户、缠访户，以及信访工作人员认为存在疑问的重访人员，进行诊断、鉴别。如果这些人员确实存在一定的物理问题和心理障碍，则可由专家对他们进行一对一心理咨询和治疗;对于鉴别出有精神疾病的人员则要联系其家属和社区T作人员，及时送往专业机构住院治疗。对于那些突发性质的闹访、群体上访等情况，可以临时邀请心理专家到现场进行疏导。接访大厅也要为心理专家进驻提供相应的条件，如单独的安静的会谈室、小型会议室等。由于目前大多数普通人还对心理咨询缺乏正确认识，应避免大肆宣传，或外挂“心理咨询室”的牌子，以免上访人员产生不必要的误会。
2.对信访工作人员强化心理知识培训
采用“请进来、走出去”等方式对现有 作人员进行培训。虽然有心理专家定期或不定期进驻大厅，但更多的日常丁作还是要南信访工作人员来承担，所以信访丁作人员掌握相应的心理学知识非常必要。对于现有的丁作人员，可以邀请心理专家对他们进行定期的、系统的培训，也可以鼓励他们自行参加心理咨询师职业资格考试。要逐步使所有的信访T作人员都掌握一定的心理学知识，具备一般的心理疏导能力。聘用信访T作人员时考虑要求其具有心理知识背景。考虑到信访l丁作对心理学知识背景的要求，在招聘新进人员时，优先考虑心理学专业的优秀毕业生;部分高校还可以开设信访心理专业，为信访T作对口培养人才。
3.组织志愿者开展社区心理服务
针对普通大众缺乏心理学常识，对心理咨询有偏见的现状，定期组织心理行、f 志愿者，深入社区开展心理健康知识宣传教育，引导群众学会调节自身情绪，注重心理健康;对于重点信访对象以及他们的亲友，要帮助他们认识到心理疾病，及时就诊，不能延误治疗时机。、
三、对基层信访工作人员的要求
信访工作是各级党组织、各级领导了解民情、体察民意、密切联系群众以及职工群众反映意见和建议的重要渠道。随着我国各项改革的逐渐深化和社会关系的逐步调整，各类复杂的社会矛盾日益凸显，信访工作所面临的问题非常严峻，信访形势不容乐观，企业信访同样面临着全新的挑战。
从以上发生的几件信访事件可以看出，当前的信访工作不是只单纯解决某个人的问题，已经涉及到了方方面面，越来越法制化、民主化、复杂化。面对当前形势，我们必须要把做好信访工作做为构建和谐社会、和谐企业、推动经济发展的重要任务。做为企业一名基层的信访工作人员，我觉得要从以下几个方面做好企业的信访工作：
1.完成三个结合。(1)职工利益与法律法规相结合。企业在制定重大改革方案，尤其是涉及到职工切身利益时，要严格执行国家的法律法规和相关政策，既要认真履行法定程序，也要兼顾改革力度和职工的承受程度。预先听取职工的意见和建议，做到依据充分、程序合法、操作规范。(2)加大宣传力度与制定有效措施相结合。坚持正确的舆论导向，利用门户网站、企业报刊、广播等形式，加大宣传力度，重点是对如房屋分配、新机扩建、岗位调整等热门话题做好解释工作，引导职工按照正常的渠道反映问题，把不稳定因素化解在基层。各单位制定切实可行的工作预案和控制措施，对重点人员有具体的监护措施，责任到人。做到维护企业稳定，保障安全生产，杜绝越级上访。(3)疏与堵相结合。对于一般性的信访，要采取教育疏导，达到化解矛盾，解决问题的目的。对于恶意缠访，影响正常工作秩序造成不良后果的行为，必须坚决制止批评，情节严重影响较大的，可移送公安部门依法查处。
2.实现三个转变。一变职工上访为干部下访。各级领导干部、信访工作人员要经常深入到基层，密切关注职工的思想动向，对热门话题的反映动态，调查了解职工反映的问题，掌握第一手资料，有针对性的进行解决。二变被动上访为主动巡访，各基层信访职能部门要充分发挥桥梁桥梁的作用，拓宽信息渠道，了解民情民意，听到职工真实的声音，及时获得深层次的信息，客观进行分析，制定工作预案，服务领导决策，吧信访苗头消除在内部，化解在基层。三变单纯化解为综合解决。有些职工反映虽然是本单位的问题，但是相对具有典型性、普遍性，因此各单位要举一反三，结合案例有针对性的制定措施，改进工作的不足，充分发挥主导作用，认真履行职责，从根本上解决职工的信访问题。
3.处理好三个关系。(1)处理好公开与保密的关系。民主的进度决定公开的程度。如果固守旧的模式，什么都不敢公开，既不符合中央对于党务、政务公开的要求，群众也不会满意。如果公开的内容过于宽泛，可能会导致失密、泄密。既不利于解决问题，也不利于维护稳定。因此在公开与保密的环节上。做到既增强了信访工作的透明度，也要遵守法律法规，保护个人隐私不受侵犯。(2)处理好创新与继承的关系。信访工作不能墨守成规，要围绕建立“畅通、有序、务实、高效”的工作秩序，及时研究新的情况、新问题，提出新思路、新对策，推出新制度、新措施，确保信访渠道畅通。信访人的权利得到了保障，信访工作效率才回提高。同事坚持领导干部民主接待日制度，完善监督机制，在继承信访工作的优良传统和成功经验上大胆创新，以应对新的形势下矛盾的凹陷期的变化，有效的解决复杂的信访问题。(3)处理好解决实际问题与做好职工思想工作的关系。在解决具体问题时应积极疏导，化解矛盾，充分发挥企业文化对职工的凝聚作用，引导职工正确处理个人利益与企业利益的关系，既要为职工办实事，又要做好职工的稳定工作。信访工作人员要把感情做基础，温情做纽带，公开做手段，切实解决职工的信访问题。
4.做到“三要一不”。“眼要明”。信访工作人员要有清醒的政治头脑和高度的辨别是非的政治眼光，认识到信访工作在惩治腐败、维护稳定、促进发展、构建和谐等方面的重要作用，对工作存在的问题透过现象看本质，及时制定措施加以改进。“心要正”。信访工作人员在与当事人交谈时，要做到心态平衡，沉着冷静，认真听取当事人的陈述，从中辨别问题的虚实程度。对反映属实的问题要依法给予帮助解决;对虚假问题，要及时宣传引导纠正，提高信访工作的质量。“舌要稳”。信访工作人员在与当事人交流时，要做到“违反原则的话不说，把我不准的话不说，不利于和谐的话不说”。不许愿，不激化矛盾，不糊弄信访工作人员在查办信访案件的时候，不能借机大捞一把，满足自己一丝贪欲，一定要做到“不该拿的不能拿，不该要的不要”，管好自己的手，不能授人以柄。
